周汉民谈政府工作报告

3月5日的北京，春回大地，阳光灿烂。今天，李克强总理作政府工作报告，令人感慨良多，心情激荡。

这是一份凝聚人心、汇聚力量、催人奋进的报告。整份报告以2018年所面临多年少有的国内外复杂严峻形势为背景，突出了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，在经济运行、结构优化、动能成长、改革突破、三大攻坚战开局良好和人民生活持续改善这6大方面展开了去年一年国家所取得的方方面面成就，真正体现了中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。

这是一份汇聚民智、反映民生、深得民心的报告。整份报告赢得全场一阵又一阵的热烈掌声。因为在全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年——2019年，国家重点工作在减税降费、就业优先、提振消费、扩大投资、稳定金融、精准扶贫、污染防治、教育优先、医保统一、提速降费、继续开放、协调发展等12个方面，将我们多少年来的期盼、呼吁和建言一一落到实处。仅减税降费一项就有近2万亿元的举措。因此，我们完全有理由相信我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力，经济长期向好趋势没有也不会改变。

这是一份论证有据、说理充分、目标明确的报告。尤其是报告所强调的，如政府部门做好服务是本分，服务不好是失职；政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”；政府干的，都应是人民盼的；各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义；竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！所有这一切观点，直抒心意，振聋发聩，真正体现政府勇于自我革命的勇气。

民建上海市委全体同志要认真学习、真切领会李克强总理的政府工作报告。我们已经决定在两会结束后第一时间传达两会的主要精神。作为密切联系经济界的政党，我们要继续关注民营经济的发展，尤其是在推动各种所有制经济实现地位平等、机会平等、规则平等方面继续努力。

对政府工作报告的落实，我们有四个具体建言：

1、政府工作报告所明确的减轻企业税收和社保缴费等新政应尽快落地。在年中可以组织政协委员进行专题年中调研，务必使党中央、国务院的重大经济决策能在今年第二季度产生实效，使今年下半年开始经济可以出现回暖的迹象。尤其是建议在政府工作报告中所提到的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上有一系列明确的举措，同时明确举措的实施部门、落实时间和期望取得的效果，以使国家政策能起到四两拨千斤的作用。

2、根据“税从法定”的原则，如有必要，应及时调整相关的法律法规。对收费问题，正如我在2013年全国政协大会发言所指出的，要有顶层设计，用“正面清单”厘定收费制度。

3、今年的财政支出要超过23万亿元，比去年增长6.5%。考虑到今年中国经济增长的预期为6%－6.5%，是否可以进一步缩减财政支出预算，使其增长也控制在6%－6.5%之间，使人民对政府的政策有更多的信心，对政府部门支出产生更明确的必要约束。

4、2019年要特别关注中国经济发展的外部环境，其中尤其要关注世界贸易组织的改革。中国要充分发挥全球经济治理参与者的职能，参与全球治理体系的改革完善，积极发展世贸组织相关规则，深入参与争端解决机制的完善，对世界贸易组织的改革提出更为具体、更有时效，更能影响世界长远发展的建议，维护世界经济贸易发展的大局。

（周汉民系全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委）