孙贵宝主委的《尽快制止中央某些政策法规“空转”》的建议入选全国政协十二届一次会议大会发言

3月8日上午，在全国政协十二届一次会议第三次全体会议上，全国政协委员、宁夏自治区人大副主任、民建宁夏区委会主委孙贵宝做了题为《尽快制止中央某些政策法规“空转”》的大会发言。

孙贵宝在发言中指出，追求利益最大化、权力寻租、政策本身缺陷、政绩考核体系偏差、政策法规执行监控不力等原因导致中央政策法规在执行过程中出现了替换性、选择性、象征性、附加性、欺骗性、对抗性执行上级政策的现象，中央政策法规“空转”问题已经不容忽视。

孙贵宝经过深入调研发现，一些地方和部门为了部门和小团体利益，借口地方和部门的特殊性，搞“上有政策、下有对策”，使中央的政策法规出现“空转”现象，破坏了国家的政令统一和畅通。为此，孙贵宝建议：一是进一步树立适应科学发展观要求的正确政绩观，建立干部政绩的科学考核机制；二是完善权力制约体系。明确划分国家机构之间权责范围，理顺立法权、行政权、司法权之间的关系，完善人大对行政执行权监督的实施细则；三是健全科学民主的决策制度。有关部委要进一步完善决策体制，使出台的政策法规更具有科学性、严密性、严肃性和全局性；四是完善政策法规执行的监控系统。通过立法，以法律保障监控部门独立的地位，赋予更大的监控权力，增强我国政策执行监控机构的权威性、独立性；利用现代信息技术建立政策执行的监控系统；加大对监控部门的资金、技术设备、人员编制方面的倾斜政策。

孙贵宝的发言作为驻宁全国政协委员在政协全国十二届一次会议的第一篇大会口头发言，赢得了委员们的热议，引起了部分委员对中央某些政策法规“空转”现象的关注，人民政协报、华兴时报等相关媒体陆续刊登发言全文。