民建中央下发关于加强扶贫工作的意见

本站讯：在刚刚结束的民建第八届中央常务委员会第八次全体会议上，通过了《民建中央关于加强扶贫工作的意见》，全文如下：

民建中央关于加强扶贫工作的意见

（2004年10月10日中国民主建国会

第八届中央常务委员会第八次全体会议通过）

社会服务是本会参政议政的重要实践活动。开展扶贫工作既是社会服务的一项主要内容，也是我会履行参政党职能，为全面建设小康社会献计出力的一项政治任务。为了贯彻落实中共中央、国务院对扶贫工作的新要求，开拓全会扶贫工作新局面，特制定如下工作意见。

一、指导思想和总体目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共十六大、十六届三中和四中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会。面向农村贫困地区，坚持以服务为宗旨，以智力扶贫为重点，按照量力而行、尽力而为、因地制宜、讲求实效的原则，协助中共地方党委和政府做好扶贫工作，为改变贫困地区落后面貌，推动地方经济发展献计出力、建言献策。

总体目标：依托会的政治优势、组织优势和人才优势，整合全会资源和力量，结合帮扶地区的实际，在会内建立起扶贫工作组织体系和责任机制，协助中共地方党委和政府实现所确定的脱贫目标。

二、工作重点

（一）开展教育扶贫。贫困地区的教育在全面建设小康社会的实践中具有基础性、全局性的重要作用。各级组织要从全面建设小康社会的战略高度提高认识，帮助贫困地区加快发展教育事业。

教育扶贫重点要放在改善贫困地区办学条件和开展职业技术教育上。根据贫困地区的实际情况，帮助联系引进建校助学资金，动员社会力量及热心公益事业的人士到贫困地区捐资助学；与有关院校联系帮助开展师资交流、远程教育、志愿者义务讲学、组织东西部学校开展“手拉手”活动；有针对性地开展专业技能培训和软件服务，促进贫困地区教育教学水平和劳动者素质的提高。

（二）开展科技扶贫。科技扶贫是发挥本会智力优势，帮助农民脱贫致富的有效手段。各级组织要以扶贫促小康和提高劳动者素质为己任，加大科技扶贫力度。有计划、有组织地邀请会内外专家、学者深入贫困地区开展实地调研，从宏观上帮助理清发展思路，解决带有全局性、决定性的一些问题。

坚持扶贫到村到户，帮助引进增产增收的实用技术；协助当地政府建立农村科技服务平台，向农民提供多渠道的科技致富信息和技术咨询；把培训农村科技人才与转变观念、提高劳动者素质有机地结合起来，从根本上增强农民的致富能力。

（三）开展项目扶贫。贫困地区项目开发是解决农民就业、增收的关键。要积极争取政府有关部门、社会力量在技术项目和资金方面的支持；充分发挥会员企业的优势，组织会员企业家到贫困地区考察，从当地资源优势出发，自愿投资开发项目；按照面向市场、效益优先、因地制宜、突出特色的方针，帮助贫困地区培育主导产业和特色产业，发展农产品加工业，带动农民致富；要把项目扶贫与农村生态建设结合起来，诸如修建沼气、水窖、治理石漠化和沙漠化等项目，促进贫困地区经济发展，改善农民生活条件。

（四）开展就业扶贫。帮助农村劳动力转移就业是促进农民增收、统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要途径。各级组织要积极协助政府建立起多渠道、多层次的农村劳动力转移就业服务体系和就业机制，为农村劳动力转移就业和农民增收创造条件；要充分发挥我会非公有制企业会员的优势，开展定向培训，发动会员企业安置更多的农村劳动力就业；充分利用会内的组织网络，为贫困地区劳动力转移就业提供支持和帮助。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。我会各级组织要认真学习贯彻中共中央、国务院对扶贫工作的新要求，提高扶贫工作也是我会履行参政党职能的一项政治任务的认识。会中央的扶贫工作由一位副主席分工负责，社会服务部具体落实。各地方组织也要建立领导、部门负责的组织机构，把扶贫工作纳入年度工作重点。每年至少要研究一次扶贫工作，制定计划，明确任务，安排专人督促落实。

（二）建立联系点。会中央扶贫联系点是贵州黔西县、河北丰宁县。各省级组织和有条件的市级组织也要建立扶贫工作联系点。以联系点为载体，开展各种咨询、项目推介、示范、培训等服务工作；以联系点为基地，按照“五个统筹”的要求，围绕国家经济社会发展的重大任务和人民群众关注的热点问题，开展调研，建言献策，反映社情民意；有条件的省、市组织可利用联系点选派干部挂职锻炼。

（三）建设扶贫骨干队伍。要注意收集会内外各方面专家、企业家的信息，掌握情况，建立人才库，努力建设一支扶贫骨干队伍，以适应新形势、新任务的需要。

（四）健全信息网络。要建立健全信息网络，畅通信息。发挥组织优势，利用现代化手段加强会内组织间的横向联系，为贫困地区经济发展和农民就业、增收提供更多的信息服务。

（五）抓好典型示范，加大宣传和表彰力度。地方组织要总结扶贫工作，对贡献突出和有社会影响力的先进典型，及时进行表彰、宣传，营造扶贫工作的良好氛围。会中央对工作成绩突出的地方组织和热心扶贫工作的会员和干部给予表彰和奖励。

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