张榕明常务副主席文章：以人为本，树立科学发展观

胡锦涛总书记最近指出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段中国共产党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。”科学发展观是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，牢固树立和全面落实科学发展观，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。 一、深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义 （一）科学发展观是中共对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化 中国共产党对社会主义现代化建设规律的认识，是随着实践的发展而不断深化的。1956年毛泽东同志提出一系列关于社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合我国情况的发展道路。邓小平同志明确提出走自己的路，建设有中国特色的社会主义，提出并实施现代化建设“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，“发展才是硬道理”。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出“三个代表”重要思想，强调发展是中国共产党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题。以胡锦涛同志为总书记的中共中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，按照中共十六大精神，根据新的形势和任务，特别是抗击非典的重要启示，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。科学发展观同毛泽东、邓小平、江泽民同志关于发展的重要思想是一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观。 （二）科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展 发展观的第一要义是发展。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。只有以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，也才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。 （三）科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针 改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。中共十六大提出，要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，并明确提出了经济、政治、文化、社会发展等方面的目标和任务。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为指导。 （四）科学发展观为民建履行参政党职能提供了行动指南 中共十六届三中全会提出的科学发展观，突出了发展的科学性、完整性和统筹性，进一步回答了发展的内涵和怎样发展等重大问题，是中共对马克思主义发展观的丰富和完善，对社会主义现代化建设指导思想的新发展。民建作为中国共产党领导的多党合作总格局中的参政党，必须紧密结合工作实际，牢固树立和全面落实科学发展观，把促进经济社会全面、协调、可持续发展作为履行职能的第一要务，在完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的进程中发挥更大的作用。 二、全面理解科学发展观的内容和基本要求 （一）坚持以人为本 这是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 （二）坚持全面发展 全面发展就是要以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。要辩证认识“三个文明”之间的关系，防止和避免种种片面性。物质文明为政治文明和精神文明提供物质基础，政治文明为物质文明和精神文明提供政治保障，精神文明为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。全面发展还有另外一层意义，即我们国家坚持的是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度，我们在坚持国有经济在国民经济体系中占主导地位的同时，也要创造条，促进民营经济的大力发展。 （三）坚持协调发展 协调发展，就是要统筹城乡经济社会发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。 （四）坚持可持续发展 可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。可持续发展，已经成为当今世界各国普遍认同的发展理念，对于我国的发展更是具有特殊重要的意义。 三、以科学发展观为指导，更好地履行参政党职能 温家宝总理所做的政府工作报告，突出强调了贯彻落实科学发展观的重要性，广大民建会员非常关注。民建作为密切联系经济界的参政党必须适应新阶段、新任务的要求，认真贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会献计出力。 （一）增强落实科学发展观的自觉性和坚定性 贯彻落实科学发展观是当前民建工作面临的重要问题。广大会员特别是各级领导干部要立足于自我学习、自我教育、自我提高，力求学懂弄通，学出成效。要把贯彻落实科学发展观同学习两会精神、“三个代表”重要思想和中共十六大精神结合起来，与学习新时期统一战线理论结合起来，与民建工作实践结合起来。通过学习，深刻领会科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义，进一步增强对中共领导地位的信任，增强为全面建设小康社会服务、深化经济体制改革、促进经济社会全面发展的自觉性和坚定性。通过学习，牢固树立和全面落实科学发展观，真正把思想和行动统一到中共十六大和十六届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会大局上来，推进我国改革开放和社会主义现代化建设。 （二）为贯彻落实科学发展观献计出力 民建要紧密配合中共中央、国务院的工作部署，结合本会实际和工作特点，进一步调整和完善工作思路，提高履行职能的能力和水平，本着围绕中心、服务大局，选准角度、发挥优势的要求，把贯彻落实科学发展观作为一项重要议题，在合理调整与完善相关政策措施，包括从财政、税收、投资、分配等方面采取有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展的政策措施以及加强与落实科学发展观相适应的体制、制度、机制和法制建设方面，多做一些调查、研究、分析、论证的工作，多提一些言之有据、质量较高、切实可行的建设性意见。要抓住经济社会发展中存在的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，可能影响全面建设小康社会进程的苗头性、倾向性问题，特别是事关我国经济社会发展全局的战略性、前瞻性重大问题，组织精兵强将，主动深入下去，进行专题调研、科学论证，把情况摸透、搞准，提出解决问题的思路和办法，为推动经济社会发展谏真言，出实招，献良策。要认真研究新的历史条下社会结构、利益格局的新变化及其对民建工作提出的新要求，发挥密切联系经济界的独特优势，积极协助中共中央、国务院多做一些协调关系、增进共识的工作，释疑解惑、理顺情绪的工作，团结鼓劲、增添人气的工作，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。广大会员特别是各级领导干部要牢固树立以人为本、参政为民的观念，切实贯彻科学发展观，立足本职，勇于实践，处理好履行职责与做好本职工作的关系，在积极开展参政议政建言献策等工作的同时，努力在自己的工作岗位上建功立业，发挥作用。