参政议政求实效　组织建设立新功

“我们今年的工作重点之一就是加强基层组织建设，从而带动自身建设各个方面的工作与时俱进。”在接受记者采访时，张榕明话语中透着一种干练：“基层组织是凝聚会员的有效载体，如果细胞涣散了，就无法保证机体的健康。”

为了进一步加强基层组织建设工作，民建中央正在开展关于基层组织建设的调研工作，总结各地经验，研究存在的突出问题，形成有关指导性文件，并将于二季度召开全国基层组织建设工作会议。此外，民建中央还计划用三年时间将全国的244位市级组织主委轮训一遍，去年已经举办两期，今年还将举办四期培训班。“只有上下统一思想，才能形成凝聚力，更加有效地发挥参政议政、民主监督的职能”，张榕明表示，“我们的目标是将基层支部建设好，使之成为团结互助的集体，自我教育的学校，参政议政的桥梁，培养人才的基地。”

作为主要由经济界人士组成的参政党，民建在经济建设上发出的声音一直受到各方面高度重视，张榕明透露，民建中央今年的重点调研题目分别是：民间资本参与国有企业改革，振兴东北老工业基地、缩小收入分配差距，逐步解决城乡二元结构问题、打破地区封锁和行业垄断，促进中小企业发展。

为什么确定了上述的调研题目呢？张榕明解释，“题目来源于实践。譬如，我们在实践中发现，民间资本进入国企遇到很多问题，有的甚至被拖垮了。首先是政府的政策不公平，比如合资企业，政府拿出优良资产与外商合资，把不良资产剥离出来。民营经济则享受不到这种优惠政策，往往企业都不行了，才肯找民营企业，对不断发生的债务纠纷，政府有关部门不是采取一种爱护的办法，而是推出不管。本来是报出欠医疗费80万，补交时就成了一千多万，一些好端端的民营企业给拖垮了。我们痛感，中共中央提出公有制的主要实现形式是股份制，民间资本进入国企应有一个合法的保护。同时，振兴东北老工业基地又是中共十六大提出的战略重点，以后绝大多数企业都要进行股份制改造，除了吸引外资，更重要的是民间资本，如何让它健康进入公有制经济体制改革的过程，这是很现实的问题。”

为了构建一个有效的参政议政网络，民建下了大功夫。首先，每年的调研题目都由常委会确定，从众多题目中选出既符合中央精神，又切合民建特点，还是社会热点问题。而调研的过程也绝非走形式，由一位副主席牵头组成工作班子，走访政府部门，听取意见，邀请参加调研，在地方组织、中央委员和专委会的大力配合下，凝聚多方面的力量形成报告。其次，民建的专题调研还采取课题招标的方式，一年原则上确定五个题目，由民建中央给予资助，面向省委会公开招标。去年的申报题目达62个。第三，开办经济论坛，建立虚拟经济研究网络，通过网络这种现代传播方式，及时吸纳民建会员中的好的想法，凡有价值的意见，将随时报送中共中央或相关部委，确保做好快速应急研究。

张榕明坦言：“我们感到作为民主党派参政议政的责任重大。去年，中共中央主要领导协商次数达十多次，非常重视民主党派的意见，因此，每次都要进行认真准备，所有意见建议均建立在大量调查研究基础上，再经过成思危主席亲自修改和提炼，我们反映的很多问题都受到中央的肯定。”

不仅参政议政卓有成效，民建还发挥会员们身临经济建设第一线的优势，为全面建设小康社会做着实实在在的贡献。张榕明介绍说，今年民建还将适应形势要求，积极开展社会服务工作。譬如，在全会开展为促进解决“三农”问题办实事活动，召开现场推进会；为会员企业发展牵线搭桥，推动各级组织和非公有制经济会员关心困难群众生产生活问题等等。

“党派工作不同于政府工作，更多是协商，这需要有一个好的心态，当看到我们提出的意见被采纳，当看到新会员朝气蓬勃的面貌，当看到机关建设逐步进入制度化规范化轨道，那也是一种成就感。”张榕明如是说。