成思危在青岛出席中国保税区管理与发展研讨会

新华网青岛１２日９日电（记者陈思武 董学清） 全国人大常委会副委员长成思危９日在青岛举行的中国保税区管理与发展研讨会上说，在加入世界贸易组织后，中国的１５个保税区的发展面临着严峻挑战，应探索向自由贸易区发展的转型模式。

成思危说，虽然经过多年的发展，中国保税区的经济实力不断增强，在促进中国的国际贸易，扩大改革开放方面发挥了一定的成效，但随着经济全球化的发展，特别是在中国加入世贸组织后，保税区的发展在区域定位、管理体制、功能定位、设区原则等面临着严峻的挑战。１００多名来自国家海关总署、国家发展与改革委员会、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局、中国海关学会及各地保税区的官员、专家、学者９日参加了在青岛召开的中国保税区管理与发展研讨会，探讨了中国保税区发展中面临的问题与解决问题的基本思路和发展战略。

成思危说，有条件的保税区应先行试点，取得经验后逐渐向以发展国际物流业为主的自由贸易区转型，不具备条件的保税区转型为出口加工区或者经济开发区。据统计，截至２００２年底，中国１５个保税区批准总面积为５１．０５平方公里，累计批准设立企业３２６７１家，其中外商投资企业１４７８４家，合同利用外资２０９．３亿美元，实际利用外资１１６．８亿美元。

保税区是经中国国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是中国开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。

自１９９０年国务院批准设立上海外高桥、天津港保税区以来，截至目前，中国在上海、天津、大连、青岛、张家港、宁波、福州、厦门、广州、深圳、汕头、珠海、海口等沿海城市共设立了１５个保税区。（完）

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