民建中央经济委员会全体会议在京召开

2003年9月27日至28日，民建中央经济委员会全体会议在北京召开。民建中央副主席路明出席会议并讲话。经济委员会主任赖明勇、副主任杨先明、蔡玲、任若恩及委员20余人参加了会议。财政金融委员会副主任王永庆、委员傅广军、民建中央调研部部长熊大方、巡视员杨大壮也应邀出席了会议。

路明副主席就“三农”问题发表了讲话，从钱、粮、人、地、环境和科技应用等六个方面论述了当前“三农”问题面临的严峻形势，即农民人均纯收入增收缓慢、粮食安全存在隐患、农民素质有待提高、工业与商住圈地严重、环境污染影响食品安全、推广体系严重缺失等，分析了导致这种局面产生的历史和现实两方面原因，并提出了解决“三农”问题的思路。

讨论并修改《关于2003年宏观经济的分析和对2004年的初步展望（讨论稿）》是本次会议的重要议题，与会同志准备意见充分，发言积极，对经济是否过热、完善汇率制度、缓解就业压力、实施综合能源政策、建立突发事件的反应机制以及健全税收制度等专题问题进行了热烈的讨论，从不同的研究领域出发，发表了各自的意见。会议形成了以下几点共识：

——我国正进入新一轮经济成长期。主要表现在产业结构升级加快，产业组织结构提升，城市化进程加速推进，经济增长率上升等方面。目前的高增长低通胀的形势来之不易，要倍加珍惜，无论学者或官方都不宜轻易下“过热”的定义。我国经济政策应大致保持中性，不宜继续收紧银根，但政府要尽可能退出产业投资领域。

——我国外经贸形势。大体是好的，但一些问题也值得关注，一是进出口地区结构问题，二是外资政策上要加快向中性靠拢。

——人民币汇率制度安排问题。按购买力平价与市场供求关系，人民币未来升值不可避免，但在当前近300亿美元投机资本进入的情况下，要尽可能保持稳定。主要应从建立规范人民币汇率制度与政策着手。一是强化外汇市场的汇率决定作用，适度放宽汇率浮动范围；二是改善现行的结售汇制；三是人民币钉住美元的制度应转向一篮子货币，同时对人民币进行汇率目标区管理。

——中国应对反倾销策略与制度问题。中国现已成为反倾销重灾区，我国要加强这方面研究与制度建设，加速建立和完善市场经济体制，争取美国等尽早取消针对我国的歧视性保障条款与“非市场经济地位”认定标准。健全中国的反倾销法律体系，反制其他国家对中国的随意反倾销行为。

会上，委员们还学习了成思危主席在民建中央各专门委员会成立大会上的讲话；对《民建中央经济委员会工作规则（征求意见稿）》进行了讨论和修改，最终通过《民建中央经济委员会工作规则》；对经济委员会的工作方法和２００４年的选题提出了具体的意见和建议。