孙东生：为高寒边境地区建言

应加强高寒边境地区社会事业建设，推动兴边富民工作。”全国政协常委，黑龙江省人民政府副省长，民建中央副主席、黑龙江省委主委孙东生心系高寒边境地区，带来的《关于加强高寒边境地区社会事业建设推动兴边富民工作的建议》、《关于加强高寒边境地区教师队伍建设的建议》、《关于加强高寒边境地区医疗卫生队伍建设的建议》3份提案都是为高寒边境地区建言的。

我国陆地边境线绵延2.2万公里，边境地区国土面积197万平方公里，有140个边境县，人口约2376万。其中，新疆、内蒙古、黑龙江以及甘肃省全部、吉林省大部分边境县属于高寒地区。

孙东生认为，高寒边境地区存在经济发展水平不高、城乡居民增收困难、社会事业发展缓慢等问题。加快高寒边境地区道路等基础设施建设，提高边境地区教育、医疗、文化等社会事业水平，有利于促进经济发展，有利于促进百姓在边境地区安居乐业、稳边固边，应予以高度重视并着力解决存在的困难。

孙东生建议加强基础设施建设，从国家层面对高寒边境地区基础设施建设项目给予专项扶持，加快推进边境地区边防道路、高等级公路、城际快速铁路、沿边口岸城市通用机场、农田水利等工程建设。加快农村边境地区农村供水、供气、环保、电网、物流、邮政、广播电视、移动通信等基础设施建设，加大泥草房改造、农村饮水安全工程、污水处理工程、生活垃圾治理、农村厕所改造等建设力度，不断改善高寒边境地区生产生活条件。

“同时，要充分利用兴边富民、西部大开发、东北全面振兴全方位振兴、对口支援等国家规划，在产业、财政、金融、土地、创业等各方面给予高寒边境地区政策引导与扶持。”孙东生建议。

“推动社会事业发展和民生建设资金向高寒边境地区倾斜，推进基本公共服务均等化，努力提高本地区基本公共服务水平。”孙东生建议，聚焦教育、医疗、环境、住房、就业等多个领域综合发力，完善补贴机制和社会保障，兜住民生底线。加大义务教育学校标准化建设和薄弱学校改造、寄宿制学校建设力度，提供更加丰富的优质教育资源；支持和帮助高寒边境地区乡村改善医疗卫生条件，逐步提升高寒边境地区医疗卫生保障水平。

此外，孙东生建议增加高寒专项补贴，增加取暖补贴、交通补贴、住房补贴等。对于到高寒边境地区工作的各类人才，特别是教育、卫生、科技等领域的专门人才，在工资和福利上要给予特殊待遇，使各类人才能够扎根边境，兴边富民。