为了做好2020年“两会”政协提案调研工作，2020年1月13日，民建中央常务副主席辜胜阻赴清华大学五道口金融学院调研，听取清华大学五道口金融学院副院长、金融学讲席教授田轩关于2019年中国企业风险投资（CVC）行业发展基本情况的汇报，并与创新企业家、投资家、专家学者，共同围绕CVC和企业产业投资的现状、问题、挑战和对策进行座谈交流。

　　辜胜阻表示，1998年民建中央在全国政协提出风险投资“一号提案”，拉开了中国风险投资发展的序幕，至今风险投资已走过了22年的历程。他认为，创新始于技术，成与资本。没有金融创新的支持，技术创新会出现“闭锁效应”；没有技术创新的匹配，金融创新会成为“无米之炊”。风险投资是重要的金融创新，其功能不只是单纯解决融资约束的问题，而是形成了一套筛选培育、风险分散、要素集成等完备的制度功能体系，是打造创业、创新、创投“铁三角”的重要方面。企业风险投资（CVC）是促进技术创新的重要投资模式。近年来全球范围内企业风险投资（CVC）的机构数量和投资规模呈上升趋势，以BAT为代表的中国科技巨头广泛开展了CVC模式，CVC正在发挥越来越重要的作用。

　　辜胜阻认为，企业风险投资（CVC）在激励创新方面具有六大特点和优势。一是更紧密的产融结合，优化创新链、产业链布局。企业风险投资（CVC）作为一种产融结合的新模式，可以引导大企业将“趴”在账户中的闲置资金投入实体经济，形成“以主业带动关联产业，以投资驱动主业发展”的产业布局，助推技术创新和产业发展，培育新动能。二是更注重母公司战略布局目标，能够对市场和政策做出前瞻性预测。企业设立CVC的战略目标更多的是服务自身的长远战略布局，更侧重于行业的未来生态，积极开拓“新蓝海”市场，创造并维持持续竞争优势。三是打造更优的内部市场，实现优势资源共享，降低交易成本，增强创新协同效应。投资企业可以作为孵化器，以参股投资为纽带，以半开放式的血缘关系与被投资企业结成战略联盟，形成供应和销售体系融合的生态链。四是对风险和失败的宽容度更大。CVC资金期限更灵活且背靠实力雄厚的母公司，相较于IVC风险容忍度更高，允许初创企业不断试错，更有利于激励创新。五是更倾向于投资高技术领域。截至2018年，CVC投资大约40%集中在信息传输、软件和信息技术服务业等高技术产业。其中，人工智能领域的CVC投资交易数额291笔，创历史新高。六是更多进行长周期投资，存续期长，更加富有“耐心”。CVC主要由母公司直接提供资金，没有有限合伙人退出压力，能够对企业长期赋能，而不是急功近利的“挣快钱”。

　　就进一步推进CVC发展，辜胜阻提出六点对策建议。

　　一要更加关注对具有发展潜力的早期项目进行投资和孵化。推动企业风险投资阶段前移，大力支持物联网、人工智能、5G等新技术领域初创企业发展。

　　二要更加重视多元合作，鼓励CVC与IVC合作、“洋”VC与“土”VC合作、国有VC与民间VC合作，拓宽合作渠道和资金来源，实现“众人拾柴火焰高”。

　　三要完善合伙人制度，健全人力资本的创新激励机制。使创始企业家和人力资本具有比货币资本更大的经营话语权，有效保障企业长期健康发展并激发企业家创新精神。

　　四要优化各类要素参与分配的制度体系，促进要素资源的自由流动、高效组合。十九届四中全会明确提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，是完善分配制度的重要内容。

　　五要强化多层次资本市场建设，加强对不同阶段、不同类型的创新型企业的支持。以科创板增量改革带动存量改革，建立健全与各板块市场功能定位相匹配的发行、交易、投资者准入等差异化制度安排，让更多优质的创新型企业上市，并优化CVC退出渠道。

　　六要营造更宽松的发展环境，激发企业从事风险投资的动力与活力。合理设立与运用具有中国特色的税收激励措施，减少企业开展CVC的成本，引导更多CVC资金投向创新领域。

　　清华大学五道口金融学院院长助理刘碧波主持座谈会。北京大学光华管理学院组织与战略管理系教授路江涌，北京世纪长河科技集团有限公司董事长、美年大健康产业（集团）有限公司副董事长郭美玲，创业邦创始人兼CEO南立新等分别结合自身研究情况、企业发展情况汇报了对CVC的认识与思考。联想集团副总裁、联想创投合伙人宋春雨，心医国际集团董事长王兴维，阿里巴巴集团医疗健康板块战略投资总经理杨策等参加座谈并交流。

　　座谈会最后，辜胜阻充分肯定了田轩教授及其团队长期以来对企业风险投资的研究成果，并对CVC未来研究工作提出希望。

　　辜胜阻强调2020年经济工作总基调是“稳中求进”，稳字当头。全面做好“六稳”工作，即“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”。做好“六稳”工作对于确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官具有重要意义。推进风险投资的可持续发展有利于稳投资、稳预期、稳就业。他希望继续大力推动企业风险投资发展，做好风险投资对接2020年稳预期、稳投资工作，促进技术创新与金融创新“双轮驱动”，实现经济高质量发展。

　　调研开始前，辜胜阻拜会了清华大学五道口金融学院主持工作的常务副院长廖理教授。民建北京市委主委司马红、中国风险投资公司总经理王一军等陪同调研并座谈。