陈昌智：发展战略性新兴产业 推进产业结构调整

中国经济网北京3月4日讯（中国县域经济报记者 杜萍）“大力发展战略性新兴产业推进产业结构调整，对我国实现经济社会又好又快发展具有重要意义。”全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智日前在接受记者采访时说。

大力培育和发展战略性新兴产业，被列为“十二五”规划编制的重点之一，成为未来五年发展现代产业体系，提高产业核心竞争力的重要方面。陈昌智介绍说，作为密切联系经济界、企业界的民建，同样把未来如何发展好信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，作为贯穿2010年参政议政工作的聚焦点之一。

据了解，2010年4月，陈昌智带队到广东、陕西深入调研新兴产业的发展状况及存在的问题；7月初，民建中央向中共中央、国务院报送了《民建中央关于大力发展战略性新兴产业，推进产业结构调整，加快经济发展方式转变的建议》，得到温家宝总理的批示；7月5日，民建中央常务副主席马培华在全国政协专题协商会上作了《大力发展战略性新兴产业，推进产业结构调整》的发言；10月18日，国务院颁布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，而民建的建议与中共中央的政策方向保持了一致。

陈昌智认为，培育和发展战略性新兴产业，是中共中央、国务院全面分析当今世界经济格局大变革、大调整趋势，着眼于我国经济社会可持续发展而作出的重大战略部署，对我国实现经济社会又好又快发展具有重要意义。国际金融危机为全球经济结构调整提供了机遇和挑战，大力发展战略性新兴产业，有利于推动我国经济逐步走上创新驱动、内生增长的发展轨道，有利于扩大就业、提高经济发展质量。无论是从美国、日本等国家的经验看，还是立足我国当前实际，发展战略性新兴产业都是推进产业结构调整、加快转变经济发展方式最科学、最有效的方式之一。

“我国已具备基础条件，应大力推动战略性新兴产业发展，加快调整产业结构和转变经济发展方式。”陈昌智对我国战略性新兴产业的前景显然充满信心。他说，在调研过程中，调研组成员的总体感受是，战略性新兴产业发展潜力大、带动作用强、综合效益好、资源能耗低，广东、陕西等地方高度重视战略性新兴产业发展，积极探索符合实际的发展新路径，寻求调整产业结构、加快转变经济发展方式的突破口。他认为，我国已具备基础条件，应在“十二五”期间大力推动战略性新兴产业发展。

“不过，我国战略性新兴产业的发展，还存在着困难和问题。”陈昌智直言不讳。这些问题是：战略性新兴产业涵义不够明晰，缺乏有针对性的政策指导；各地投资冲动强烈，存在产能过剩隐患；缺乏关键核心技术，技术产业化步伐缓慢；缺乏有效国内市场需求，战略性新兴产业发展与国内市场培育不协调；产业投资不足，企业融资渠道单一；体制机制不配套、不完善。

那么，如何大力推动战略性新兴产业的发展呢？陈昌智建议，处理好政府、市场和企业三者的关系，坚持政府为主导、市场为导向、企业为主体的发展方向，即政府营造健康良好的发展环境，出台扶持政策；充分发挥市场作用，尊重市场经济发展规律，优胜劣汰；企业加大技术创新力度，提高核心竞争力，抢占市场先机。同时，大力推动战略性新兴产业发展，必须处理好战略性新兴产业与现有产业、传统产业的关系，既要注重新兴科技与新兴产业的结合，也要注重新兴科技与传统产业的结合。