北京首届世界城市全球论坛开幕 辜胜阻发表演讲

全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员辜胜阻发表演讲。 人民网记者 罗旭 摄

人民网北京9月18日电 9月18日上午，由北京市科学技术研究院、北京科学学研究中心主办的北京首届世界城市全球论坛在北京会议中心开幕。此次论坛以“创新驱动发展，推进世界城市建设”为主题，在上午举办的“世界城市发展战略”主论坛上，全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻发表了题为《发展创意产业推动城市转型升级》的演讲。

辜胜阻在演讲中说，我国城镇化建设带动城市的快速发展。建国初期我们的城镇化率只有10%，现在已经提升到46.6%，城市的数量由130多个发展到今天的650多个。根据我国十二五规划的目标，城镇化水平将超过50%。城市化中，大城市比重不断提高，中小城市的比重降低。

当前我国城市面临转型、升级的压力，辜胜阻认为，这种转型是产业由低端产业向高端产业转变。北京的服务业比重已经超过了3/4，这是北京城市转型取得显著成就的重大标志。从现在的节能减排能耗指标来看，北京是全国能耗最低的。正是因为产业转型造成了北京能耗全国最低的状况。

辜胜阻认为，在应对国际经济危机中，创意产业成为提振市场信心的强心剂，培育经济增长的孵化器以及促进经济复苏发展的助推器。创意产业可以使城市变成创意之都，创意产业还会推动城市的转型升级。创意产业具有高知识性、高融合性、低资源消耗的特点，可以促进农业工业化、工业服务化和服务创意化，一个非常好的指标就是能耗。北京的能耗全国最低表明我们城市转型取得了成就。

同时，辜胜阻对发展城市的创意产业提出了六个方面的建议，第一，创意产业发展的核心要素是人才，我们迫切需要培育创意产业企业的企业家队伍，推动人才发展，更为重要的是用好人才，用好海归人才。第二，完善创意产业发展的制度保障，大力保护知识产权。第三，健全创意产业发展的金融支持，进行投融资体制的创新，特别是引进民间资本发展创意产业。第四，加大财税政策对创意产业的扶持和引导。第五，建立技术创新的网络平台。第六，选择创意产业的发展模式，实现创意产业的集群化。